Государственной дума приняла закон о бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Wolfilser Shutterstock.com
Согласно документу, прогнозируемый объем доходов бюджета составит 15,3 трлн руб., из которых 0,5 трлн руб. – прогнозируемый количество дополнительных нефтегазовых доходов. При том, что предполагаемый размер затрат – 16,5 трлн руб., в следствии чего недостаток бюджета составит 1,3 трлн руб.
Для сравнения, в этом году (с учетом внесения поправок в бюджет) прибыльная часть главного денежного документа страны образовывает 14,7 трлн руб., расходная – 16,7 трлн руб. и соответственно недостаток бюджета – 2 трлн руб. (подп. 1-2, подп. 6 п. 1 ст. 1 закона от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ "О бюджете страны на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", потом – закон о бюджете страны на 2017 год).
Одновременно с этим предполагается, что доходы бюджета в 2019 году составят 15,6 трлн руб., а в 2020-м – 16,3 трлн руб. Прогнозируемый недостаток в 2019 году – 0,8 трлн руб., а в 2020 году – 0,9 трлн руб.
Напомним, что размер материнского капитала в следующем году не изменится и составит, как и в текущем году, 453 026,0 руб. (п. 1 ст. 8 закона о бюджете страны на 2017 год). А вот размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, составит 268 465,6 руб. вместо нынешних 260 141,0 руб.(ч. 2 ст. 8 закона о бюджете страны на 2017 год).
А инфляция на целый планируемый период не превысит 4% (п. 2 ст. 1 закона о бюджете страны на 2017 год).

Система классных чинов государственной службы

Государственная служба придаёт значение чинам и званиям. Так как поэтому связанный с ними статус и материальные блага являются тем стержнем, на который в значительной степени опирается карьера госслужащего. В данной статье рассмотрим этот ключевой элемент госслужбы и детально охарактеризуем основные элементы системы классных чинов.

Общие сведения

Вопросы госслужбы регламентируются следующими нормативно-правовыми актами:

• закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ;
• закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ;
• Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов, утвержденное Указом Главы Российской Федерации от 01.02.2005 №113.

Исходя из действующего законодательства, возможно выделить базовые составляющие таковой правовой категории как "классный чин":

1. Это звание, присваиваемое госслужащим.
2. Оно характеризует наличие у госслужащего определенного уровня знаний, опыта и опытной подготовки и, что не менее важно, стажа прохождения ГГС.
3. Присваивается в соответствии со особыми нормативно-правовыми актами, содержащими классификацию, основания и порядок его присвоения.
4. Показывает на определенное положение госслужащего в служебно-чиновной иерархии.
5. Характеризует наличие у госслужащего определенных дополнительных преимуществ, которыми не владеет лицо, находящееся ниже в иерархии.
6. Присваивается лицу, замещающему должность соответствующей группы. Современное законодательство устанавливает подчиненное положение классного чина по отношению к замещаемой должности. Так, поэтому замещаемая должность определяет тот чин, который может быть присвоен госслужащему.
7. Присваивается на базе государственного квалификационного экзамена.
8. Присвоение производится начальником соответствующего госоргана.
9. Зависит от выслуги лет в прошлом статусе.

Так, возможно заключить, что классный чин госслужащего — это персонально присваиваемое на основании результатов особого экзамена звание, соответствующее служебному положению, уровню опытной подготовки, выслуге лет, принадлежности к определенному государственному органу и заслугам.


Одним из определяющих для всей системы госслужбы правил является то, что любой госслужащий пребывает в том либо другом звании в течение определенного, законодательно установленного, периода времени, после чего он должен пройти процедуру квалификационного экзамена и продвинуться выше по иерархии.


Данное правило имеет очень важное значение, потому, что в неприятном случае быстро снижаются стимулирующие мотивы добросовестного выполнения должностных обязанностей и мотивы долговременного построения служебной карьеры. Сроки нахождения в том либо другом чине устанавливаются федеральным и региональным законодательством, и необоснованные задержки в продвижении могут привести к ответственности соответствующего должностного лица.

Процедура получения

Детально этот вопрос освещен в Положении, которое было принято Указом Президента №113. Так, согласно действующему законодательству, звания могут быть первичными и очередными.


Первый классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему, который заступает на работу в первый раз. Этому должно предшествовать успешное прохождение опробования, а вдруг опробование не устанавливалось, то не ранее чем через 3 месяца после его назначения на пост.


Очередной назначается служащему по прошествии периода, утвержденного для исполнения служебных обязанностей в действующем чине (они перечислены в пунктах 9–11 Положения). Так, для прохождения госслужбы устанавливаются следующие сроки:

1. Для секретарей и референтов 3 и 2 уровня — не менее года;
2. Для советников и госсоветников 3 и 2 уровня — как минимум несколько лет.
3. Для действительного госсоветника 3 и 2 уровня — не менее года.
4. Для секретаря, референта, советника и госсоветника 1 уровня — сроки не устанавливаются.

Также в этом документе представлена таблица чинов, с учетом их иерархии, и найдены правила их назначения.

Классные чины	Группы должностей гражданской службы
Секретарь госслужбы 3 класса Секретарь государственной службы 2 класса Секретарь государственной службы 1 класса	Младшая группа
Референт государственной службы 3 класса Референт государственной службы 2 класса Референт государственной службы 1 класса	Старшая группа
Советник госслужбы 3 класса Советник государственной службы 2 класса Советник госслужбы 1 класса	Ведущая группа
Госсоветник 3 класса Госсоветник 2 класса Госсоветник 1 класса	Основная группа
Действительный госсоветник 3 класса Действительный госсоветник 2 класса Действительный госсоветник 1 класса	Верховная группа

Оклад и надбавка

Порядок оплаты за исполнение обязанностей государственного служащего производится в соответствии со статьей 50 Закона №79-ФЗ, в которой предусмотрены следующие составляющие финансового довольствия:

• месячный оклад, определяемый должностью;
• месячный оклад, определяемый классным чином;
• дополнительные выплаты.

К дополнительным ежемесячным выплатам относятся надбавки:

• за выслугу лет;
• за особенные условия работы;
• за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
• премии за исполнение особо важных и сложных заданий;
• выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, которые выплачиваются за счет средств фонда зарплаты гражданских служащих.

Все выплаты, причитающиеся должностному лицу за классный чин, утверждаются Президентом Российской Федерации. В случае если же сотрудник занимает госдолжность в субъекте РФ, то его финансовое содержание определяется областными нормативно-правовыми актами. Так, за классный чин предусмотрена не доплата, а конкретный оклад.